2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式实施。此次修订首次将无人机“黑飞”行为明确界定为妨害公共安全的违法行为，并设立了相应的处罚条款。对于经常使用无人机进行航拍、测绘等工作的人员来说，务必及时完成实名登记，准确理解空域管理规则，严格遵守法规，避免因违规操作而受到处罚。

合法飞行申请全流程

• 给无人机“上户口”

所有250克及以上无人机必须完成此步骤，否则无法申请飞行。登录UOM平台（民用无人驾驶航空器综合管理平台），选择无人机品牌、型号，输入序列号等，即可完成无人机实名认证。

• 获取飞行资质

轻型无人机（250克—4千克）飞行前，操作员需取得理论培训合格证，登录UOM平台网页版，参加“操作员资质”线上培训并取得合格证，保存电子版备用；小型及以上无人机（＞7千克）需考取CAAC（中国民用航空局）无人机驾驶员执照，方可申请飞行。

• 按需申请飞行

管制区/超高度必报批，仅适飞区内轻型机120米以下飞行可免申请，其余情况需提前提交申请：登录UOM平台，填写信息，如飞行起止时间、框选空域范围、最大飞行高度、任务性质等内容；上传材料，如理论培训合格证、无人机登记证明，商用飞行还需上传保险凭证；勾选对应航空器与操控员信息，提交申请，等待审批；申请状态显示“已批准”后，操作员必须在起飞前，再次登录UOM系统，进行“起飞确认”，最终上报实际的起飞时间和准备状态。此步骤是合法起飞的必要操作，不可或缺。

这5条红线绝不能碰

• 法律追责加码：“黑飞”最高拘留15天

违规飞行被正式纳入《中华人民共和国治安管理处罚法》，情节较重的处5—10日拘留，非法穿越国（边）境飞行拘留升级至10—15日；若造成航班延误、设施损坏等重大事故，还将追究刑事责任。

• 技术硬约束：实名激活+实时溯源，无死角管控

5月1日起，250克及以上无人机必须在UOM平台完成实名登记，获取专属二维码（≥2厘米×2厘米）并贴于机身，未登记或未粘贴者将被技术锁飞，无法起飞。同时无人机需开启识别模块，飞行数据实时上报监管平台。

• 空域分区管控：120米是关键分界线

新规将空域划分为适飞区与管制区，飞行前务必通过UOM平台查询确认：适飞区：微型机（≤250克）限高50米，轻型机（250克—4千克）限高120米，视距内飞行可免申请；管制区：无论机型大小，必须提前申请获批方可飞行，违规闯入面临“罚款+拘留”双重处罚。

• 资质与保险：商用门槛显著提高

娱乐飞行与商用飞行要求差异明显。娱乐飞行：轻型及以下无需执照，但250克以上建议投保≥50万元第三者责任险；商用飞行：轻型机需培训合格证明，4千克以上需CAAC驾驶员执照，且强制投保≥100万元第三者责任险，无证商用最高罚10万元。

• 特殊场景限制：夜间飞行需特批

日落至日出时段飞行需提前申请，无人机必须开启避障灯与航灯，操作员须具备对应资质。同时严禁在人群上方盘旋、偷拍隐私、非法拍摄涉密场所，违规可处罚款，情节严重可拘留。