清晨的阳光洒在祝塘镇宁静的街巷，社区民警小徐和警格员、网格员并肩走在梧桐树下，不时有早起的居民热情地微笑着打招呼。这样警民携手的温馨画面，在今天的祝塘早已不是新鲜事。

　　近年来，在警务机制改革的浪潮中，江阴市公安局祝塘派出所紧跟步伐，聚焦基层治理主责主业，以社区警务团队建设为切入点，整合辖区资源，创新工作模式，扎实推进民生服务、矛盾化解和安全宣传等工作，推动基层治理从“单打独斗”迈向“多元共治”，在新时代基层治理现代化格局中，探索出一条接地气、暖人心的实践路径。

　　党建引领，筑就共治合力坚强根基

　　“警力有限，民力无穷。”这句话在祝塘派出所不仅是理念，更是行动指南。祝塘派出所依托“炎黄卫士”这一党建品牌，牵头开展社区党建联建，吸纳村委会干部、企业党员以及热心居民中的党员代表，定期召开联席会议，共商治安难点，共解民生痛点。

　　根据群众需求，祝塘派出所将社区警务团队细化为五支专业小分队：校园护学队、治安巡防队、矛盾联调队、应急救援队、宣传服务队。

　　每天上学、放学时段，在祝塘实验幼儿园门口，总能见到校园护学队的身影。队员老林原本是学校的保安，退休后加入了该团队，他感慨：“孩子们都叫我‘警察爷爷’，看着他们安全地进出校门，我心里特别踏实。”他的搭档、民警小周表示：“有了这些熟悉面孔的叔叔阿姨，家长们放心了，我们在工作中也多了‘眼睛’和‘耳朵’。”

　　为营造积极向上的团队氛围，祝塘派出所开展“每月之星”和年度优秀评选活动。去年荣获年度优秀称号的退伍军人老王，多次参与紧急救援行动，赢得了群众的广泛赞誉。“我没觉得自己做了多大事，但组织给我这份荣誉，让我觉得付出都被看见了。”老王朴实的话语，道出了许多队员的共同心声。

　　对于新加入的队员，所里推行“以老带新、捆绑作业”的方式。刚调任到社区的民警小杨，在老师傅王伯的悉心指导下学习调解技巧。“王伯常说，调解不光要讲法律，更要讲情理，走进群众心里，矛盾就解决了一半。”这种传承，使奉献和互助的精神在团队每一个角落生根发芽。

　　三措并举，打造警民联动特色品牌

　　如何让警民联动不止于形式，更有实效、有深度？祝塘派出所立足辖区实际，精心打造了“社区警校”“应急救援队”“矛盾联调队”三大品牌项目。

　　该所以中心警务室为社区警校主场地，设置两大室外培训点，集结消防员、律师、急救师等13名专业人士组成教官团，开展“送练上门”活动。今年以来，“社区警校”已成功举办培训演练16场，累计参与群众超过5000人次。在此基础上构建的“十户联防”小组，配备了对讲机与防暴器材，使安全防线真正扎根于百姓身边。

　　另外，该所以消防员、医护人员、退伍军人等为骨干，建成社区应急救援队，配备无人机、破拆工具、急救包等专业救援装备，与“雷霆救援队”“蓝天救援队”等专业救援力量建立联动协作机制，实行“平战结合”策略。今年汛期，一场突如其来的暴雨使得镇郊低洼地段积水严重，一位老人不幸被困。应急救援队接到指令，火速赶往现场处置，成功将老人安全转移。“从接到消息到安全救出，整个过程不到20分钟。”派出所副所长温守文回忆，“我们的队伍反应迅速、熟悉地形，能在专业力量抵达前有效控制局面。”一年来，该队伍成功处置火灾、溺水等突发险情22起。

　　“清官难断家务事，但我们偏偏要断好家务事。”这是矛盾联调队负责人、退休教师老周的口头禅。这支队伍吸纳了辖区老干部、老教师、老模范等“五老”人员，构建起“1+2+3+N”联调模式。

　　祝塘派出所每周举行警情通报会，每月召开联席会商，每季度开展警民恳谈，确保矛盾纠纷全量排摸。对于复杂纠纷，该所还设立了“公调对接”调解室，邀请公益律师和心理咨询师参与。今年，这支“智囊团”成功化解118起各类纠纷，实现了“矛盾不上交、平安不出事”。

　　机制创新，驱动团队迈向“精耕细作”

　　要让社区警务团队持续健康发展，离不开科学机制的牵引。祝塘派出所通过建立培训、管理与激励三项机制，推动团队从“凭经验办事”向“按标准履职”转型。

　　培训不再“一锅炖”，而是精准对接各岗位需求。针对巡防队员，重点培训巡逻盘查技巧及应急先期处置能力；针对宣传队员，则侧重加强沟通技巧与新媒体运用技能。新队员小孙参加法律法规专题培训后表示：“以前劝架时只会拉架，现在懂得如何引用相关条例，说话更有底气了。”今年，该所共开展分类培训12场，人均参训5次，队伍的专业化水平显著提升。

　　依托“基础管控监督岗”，祝塘派出所综合“社区超图”等平台数据，生成每日任务清单，精准推送至每位队员，并每周召开质态分析会，复盘任务完成情况。“比如近期电诈警情高发，系统就会生成加强反诈宣传的任务，推送给宣传服务队和社区民警。”基础管控岗民警介绍，这种清单化、闭环式管理，让工作靶向更准、落实更细。

　　在持续激发团队活力方面，祝塘派出所建立起以正向激励为主的价值导向。对工作表现优异、贡献突出的队员，通过公开表扬、评优评先等方式给予充分肯定。巡防队员老颜因及时发现并上报一处重大安全隐患，获得了所内的通报表扬。“这不仅是对工作的认可，更让自己感到肩上的责任与价值。”老颜说。同时，对于工作中存在不足的队员，也通过谈心谈话、岗位辅导等方式及时引导与提升。鲜明的价值引领与组织关怀，有效增强了团队的归属感与内生动力，形成了争先创优、主动作为的良好氛围。

　　从“党建联建”凝聚磅礴合力，到“三大品牌”深耕贴心服务，再到“三项机制”筑牢长效保障，祝塘派出所通过建强社警“大联盟”，一步步绘就基层平安的璀璨“同心圆”。平安建设的美好画卷上，警察蓝与志愿红交相辉映，勾勒出共建共治共享的和谐图景。在这幅生动图景中，安全感与获得感触手可及，而治理现代化的探索与实践，仍在延伸。（来源：江阴警方）