今年以来，江阴市公安局以市综治中心智慧化升级为牵引，深入践行新时代“枫桥经验”，创新构建“警调对接”多元解纷机制，探索出一条“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的善治之路，成功化解矛盾纠纷2000余起，群众满意度达98.6%，打造出具有示范效应的社会治理新模式。

专业力量筑基 打造群众身边的“解忧站”

“没想到在派出所就能把问题解决，不用打官司也不伤和气。”前不久，市民张先生因商铺租赁纠纷与房东僵持不下，城东派出所驻所调解员仅用两小时便促成和解。这场高效调解的背后，是江阴公安构建的“专群结合”调解体系。

江阴公安深谙“专业事需专业人做”的治理逻辑，在全市派出所建成标准化调解工作室，按照“专职+兼职+疏导员”三级架构配强队伍。专职调解员由司法部门派驻，为群众提供专业的调解服务。同时，他们还吸纳了老党员、老教师等志愿者力量，组建兼职调解队伍，及时介入矛盾调处，将矛盾化解在萌芽状态。

为了提升调解效能，江阴公安与市司法局携手，定期组织调解员进行集中培训，重点强化政策法规、沟通技巧、调解方法、群众服务等方面的业务技能。此外，他们还建立了矛盾纠纷调解微信群，推送法律法规、典型案例，为调解员们提供了一个及时获取资讯、交流经验的平台。

在调解过程中，江阴公安坚持公平、公正的原则，严格落实“谁接处谁负责”的责任制度。他们定期对矛盾纠纷调处进行复盘，通过“自评+互评”的方式，对调解过程进行细致分析，确保调解结果有理有据、公平公正。同时，他们还建立了调解质态评估机制，根据调处数量、群众满意率、调处成功率等方面制定赋分细则，对表现突出的调解员给予奖励，并积极推荐他们参选“金牌调解员”评选。“这种激励机制让我们更加有干劲，每解决一个难题都有成就感。”专职调解员老徐表示。

源头治理破题 织密风险防控“感知网”

“多亏民警提前介入，否则这场家庭矛盾真要闹出大事。”回忆起半年前的经历，祝塘镇北湾村村民王某仍心有余悸。网格员在走访中发现其与兄弟因宅基地分配剑拔弩张，祝塘派出所立即启动“三级联调”机制，村调解员、镇司法所干部、公安民警联动化解，最终兄弟两人签订调解协议并司法确认。

通过综治中心建立的“网格+警格”联动机制， 江阴公安将矛盾化解端口前移，立足预防和调解，构建了做精市级、做强乡镇、做实村社区的三级无盲区、零死角的矛盾纠纷排查化解处置机制。结合警情数据及日常走访摸排，将矛盾纠纷实时入库、精准画像、定期评估、长期关注、跟踪管控，最大限度防止矛盾激化。

为进一步深化隐患排查工作，江阴公安优化完善了党政牵头、公安主导、镇街、村社区等共同参与的矛盾纠纷大排查机制，常态化开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”。全面排查辖区经济纠纷、劳资纠纷、房屋拆迁以及婚姻家庭矛盾、邻里纠纷等，并及时纳入视线、跟踪化解。2025年以来，已通过走访排查各类矛盾纠纷281起，并全量化解。

同时，江阴公安建立了涉矛盾纠纷类警情登记回访制度，依托派出所基础管控监测岗，对每日接报的矛盾纠纷警情及排查发现的矛盾纠纷隐患进行登记建档，做到“事事有落实、件件有反馈”。安排专人通过电话回访等形式进行跟踪调查，对明确反馈调处完毕的纠纷进行结案登记，对纠纷尚未调解完成或对调解结果不满的交由相关民警或调解员进行深度分析研判，准确掌握症结矛盾点、调处切入点，切实提高调解成功率，真正做到“调处一起、完结一起、满意一起”。

协同治理增效 构建多元共治“同心圆”

春节前夕，在江阴高新区某企业欠薪事件处置中，综治中心发挥枢纽作用，协调公安、人社等部门成立专班，48小时内完成工资核算、分期支付方案制定，及时化解了风险隐患。这种多部门“组团作战”模式，已成为化解复杂矛盾的利器。

近年来，江阴公安通过强化与地方政府、基层组织及相关职能部门的联动对接，确保矛盾纠纷及时化解。在责任明确上，改变了以往相关部门定位模糊、职能重叠及实战能力不足的状况，自上而下确立了以部门主要负责人为矛盾纠纷化解第一责任人、分管负责人为直接责任人的“一把手”责任制，明确各利益诉求部门全程主导并主动作为，有效疏通、连接及解决各类问题。

同时，江阴公安积极推动构建多部门、多渠道统一的信息采集、数据汇聚、调处分流及集成管理体系。依托公安主防主治平台与城运网格化社会治理平台，围绕矛盾排查、动态掌握调处落地、长效跟踪等环节，研发矛盾纠纷化解工作相关模块。对排查发现的各类不稳定因素和苗头性问题，分析研判后按需求类型分流至相应职能部门，实现矛盾纠纷数据的平台化管理与清单化运作。

此外，为进一步健全机制，江阴公安充分发挥基层派出所的前沿阵地作用，推动实施“1+5+N”联席机制，由镇街政法领导牵头，整合派出所、人民法庭、司法所等多方力量，定期开展联查联动、风险评估及集中会商。针对各类矛盾纠纷，通过面对面会商、点对点研判，制定并执行解决方案，落实部门责任，形成闭环管理，凝聚基层社会矛盾预防与化解的强大合力。