“我在这里租住了3年，去年的改造真是改到了我的心坎里！”江阴市周庄镇上村里村民唐先生忍不住说道。3年前的上村里还是一个环境卫生“脏乱差”、房屋建筑“老破小”的自然村，因附近企业、工厂众多，成了外来务工人员的聚居区。如今，该自然村屋舍平整、秩序俨然，成了安全防范基础设施全配备的现代化集宿区。

　　在政府部门、公安机关和社区居民的群策群力下，上村里摇身一变，成了“上村新里”美丽乡寓。与此同时，江阴市公安局周庄派出所充分发挥职能，紧盯集宿区安全防范能效和服务水平提升，全方位开展软硬件提质升级，切实增强属地村民归属感、幸福感和安全感。

　　以智慧赋能安全

　　“民警同志，我家孩子刚刚还在这边空地上玩，一转眼就不见了。”一名神色焦急的母亲赶忙寻求“110”帮助。依靠小区内的视频监控回放，民警仅用10分钟就找到了孩子的踪迹；社区民警朱文进的手机震动了一下，打开一看，是3栋的老李又把电动自行车推进屋里充电，有安全隐患，他赶忙前去劝阻……

　　上村里地处江阴市公安局周庄派出所辖区最东面，此前一直是治安管理的“老大难”地区。为确保租户住得安全、舒心，结合无锡市公安局集中住宿区“七见”标准，在周庄派出所的主导下，上村里推动各类智慧防范措施逐步覆盖至家家户户，让全量治安要素第一时间就能被派出所掌握知晓。

　　对集宿区来说，最重要的是消防安全问题。对此，上村里创新排查手段，在每户一楼门厅安装电动自行车入侵检测探头，一旦电动自行车入户即触发报警并将信息推送至社区民警及管理处，同时在每栋房屋内安装4G物联网消防烟感和自动喷淋系统，灭火器和逃生“四件套”一应俱全，从源头上降低火灾发生可能性。

　　以共治化解矛盾

　　“就是你们把垃圾扔到我家门前，你得负责！”“你有什么证据，你冤枉好人，我报警了！”“芝麻绿豆”大的事，一旦处理不好，往往会牵一发而动全身，影响群众安居度。

　　为此，周庄派出所坚持和发展好新时代“枫桥经验”，以服务为核心健全矛盾纠纷化解共建共管体系。社区民警作为上村里党支部副书记，将集宿区日常治安管理纳入“精网微格”，在“一警三员”的基础上创新推出“1+3+N（群防群治力量）”模式，推动架构统一、双网叠加、力量整合，着力形成“党务+警务+政务”三融合工作机制。强化社区警务室作用，推动“警网”服务一体化建设，将网格管理服务职能延伸到最前线，让社区民警、网格员、志愿者切实参与到社区平安建设中，使社区成为群众“家门口”的服务站。

　　依托上村里新建的管理服务处以及村警务室，许多邻里纠纷、街坊矛盾被化解在当时、处置在当地，自治自理能力的提高，第一反映就在于居民矛盾的显著减少。据统计，今年以来，该自然村警情数明显下降，仅接报5起警情，其中只有1起纠纷类警情。

　　以机制焕新风貌

　　在上村里的改造中，周庄派出所会同相关部门创新开发模式，立足解决好“谁来治、治什么、怎么治”的问题，摒弃以往村镇投入资金翻建管理的旧模式，开创引入外来单位进行社会化管理的新模式，最大限度放开投资单位建设管理自由度，形成政府宏观把控、单位细节治理的良性循环新格局。

　　管理的“地基”要打好，软硬件设施的完善也同样重要。上村里创新使用物联网技术，率先在集宿区内配备物联网4G烟感、电动自行车入侵报警、防溺水报警等技术。传统管理手段需要耗费大量的人力、物力、财力，上村里通过技防设施打造智慧集宿区，以先期技术投入换取后期集约化管理，在“一警三员”的基础力量上，即可维持集宿区管理机制正常稳定运转，达到了事半功倍的效果。

　　村容村貌改善了，公共服务到位了，小偷小摸少了，矛盾吵架也听不到了，治安状态和居民风貌都有了质的提升，大家的脸上都是笑意盈盈。社区民警走访时，听到的也不再是“诉苦”，而是络绎不绝的“老朱啊，进家里坐坐……”。以网格的“小细胞”撬动基层“大治理”，用网格的小安宁构建起社会的大平安，周庄镇上村里的蝶变就是我市集宿区品质提升的生动缩影。（来源：江阴警方2024年第29期）