深夜11点，灯火通明的江阴五星加油站内，安全员老张刚给一辆车加完油，对讲机里突然传来西郊派出所综合指挥室的紧急指令：“一名年轻女子负气出走，正向五星公园方向移动，请立即协助搜寻！”五星公园地形复杂，加上夜间照明不足，极易发生意外。老张毫不犹豫地冲向公园入口，不到两分钟，便在路边花坛旁发现了一个蜷缩的身影。

　　“姑娘，这么晚了怎么一个人在这儿？”老张放缓语气耐心询问。女子眼眶通红，默不作声。他便陪在女子身边，直到民警赶到。事后民警感慨：“若非老张第一时间截停并保护当事人，这场搜寻至少要多花半个小时。”

　　这并非偶然的“神兵天降”，而是江阴市“平安守望点”建设工程的实战检验。去年以来，江阴市公安局紧扣社会治安整体防控体系建设，创新启动这项工程，按“避险、求助、协助”的职能定位，扎实推进单元防控建设。目前，全市已建成点位58处，吸纳保安、物业、商户等社会力量组建“平安合伙人”755名，一个“点上值守、线上联动、面上覆盖”的群防群治新生态正在江阴加速成型。

　　科学布点，让防控网络“密起来”

　　江阴公安将“平安守望点”建设作为提升社会治安防控体系现代化水平的基础性工程，从项目启动之初就着力构建一套规范、持续、高效的运行制度框架。

　　打破警种壁垒，是推进这项工作的首要突破口。人口管理大队成立专班负责顶层设计与督导评估，治安大队整合保安行业力量，巡特警负责开展应急技能培训并将守望点纳入巡逻网格，情指中心打通指挥调度与一键报警链路，各派出所作为实施主体，具体承担点位选址、建设及日常管理工作。多警种协同作战，为“平安守望点”从构想走向落地提供了坚实的组织保障。

　　让数据说话，则是选点布建的核心逻辑。江阴公安坚持“实战实用、覆盖盲区、分类施策”原则，依托大数据分析，对警情高发区、地理位置偏僻区、公共照明不足区及视频监控盲区开展综合研判，科学绘制选址图谱。在此基础上，创新实施“三类建点”模式：“堡垒型”依托党政机关、重点企事业单位内部保卫力量建设；“联动型”联合学校、医院、大型商超、小区物业安保力量共建；“志愿型”则发动24小时营业的便利店、加油站、药店等商户员工担任志愿安全员。

　　标准化运行，是不可或缺的核心战力。统一设置醒目的标识灯箱与职责公示牌，根据点位类型和风险等级标配防护器械、急救器材，推广配备一键式报警装置及公安专用通信设备，所有点位的视频监控全量接入公安视频专网。随着《江阴市“平安守望点”运行管理办法》《安全员工作规范》等文件相继出台，见义勇为表彰等激励保障机制落地落实，一张密实而规范的防控网络正加速铺展。

　　实战淬炼，让应急响应“快起来”

　　建点容易运转难。江阴公安清醒认识到，点位建起来只是第一步，真正考验功夫的是后续的管理与实战运用。为此，江阴公安聚焦建设、管理全流程，实施精细化管控，确保“平安守望点”建得好、管得住、用得上。

　　想要保障点位运转顺畅，前提是严把“选、育、用”全环节，锻造专业化辅助力量。入口关由属地派出所严格把关，开展背景审查和能力评估；培训关由巡特警牵头组织，围绕“防护、救助、报告、协管”四大核心能力，对安全员开展钢叉盾牌使用、心肺复苏等实战演练。“以前遇到突发情况，第一反应是‘等警察来’，现在知道怎么先期处置、怎么保护现场、怎么安抚当事人。”安全员小张的这番话，道出了培训带来的实实在在的变化。

　　今年1月，申港派出所就依托南理工“平安守望点”，完成了一次“教科书式”的预警处置。保洁员因欠薪情绪激动，保安队长老王听到议论后立即上报，民警迅速查实物业公司恶意拖欠百余名员工50余万元工资的事实，随即联动学校及人社部门督促企业制定还款计划，成功将一起群体性矛盾化解在萌芽状态。

　　深化“管联勤”环节，让守望点深度融入一体化警务实战。江阴公安明确将每个“平安守望点”定为社区民警的“责任点”和街面巡逻的“必到点”。在指挥调度上，一键报警信号直联情指中心，确保秒级响应。与此同时，一套“指令下达—前端响应”的双向互动机制同步建立，派出所综合指挥室可根据实时警情，向特定区域守望点发布定向指令，让应急响应的速度与精度大幅提升。

　　效能释放，让群众安心“暖起来”

　　明确功能定位，推动多重效能叠加，“平安守望点”正从单一的治安管理工具，转变为警民关系的“连心桥”和基层治理的“助推器”。聚焦安全防护，每个守望点都是群众身边的安全港湾与报警直通车，大幅缩短了应急响应时间。前不久，长电科技守望点安全员小李发现一名七旬老人在厂区门口徘徊，神情茫然。他上前询问，老人只反复念叨着“找女儿”。小李将老人搀进守望点，递上热水，同时通知了派出所。民警核实身份后顺利联系到老人的女儿。“我母亲有轻度阿尔茨海默病，多亏了小李！”老人的女儿连声道谢。

　　聚焦协同共治，755名“平安合伙人”构筑起专群结合、警民联防的坚实防线。守望点既是法治宣传微阵地，传播防盗、防骗等知识，又是信息收集前哨站，安全员利用“人熟、地熟、情况熟”的优势，成为感知社会动态的“神经末梢”。“以前靠我们几个社区民警跑断腿也难免有盲区，现在学校保安、加油站员工、便利店员工都是我们的‘眼睛’和‘耳朵’。”要塞派出所民警小赵感慨道。

　　聚焦服务民心，守望点更是警民关系的“连心点”。每个点位统一配置防护器械、急救药箱、饮水机、充电器等便民设施。群众遇到突发情况可就近求助，夜间独行的市民看到亮着的灯箱也多了一份安全感。

　　数据最有说服力：58处守望点运行以来，累计协助处置警情120余起，服务群众300余人次，化解纠纷40余起，提供预警信息20余条。江阴市公安局相关负责人表示：“‘平安守望点’是我们探索治安防控体系现代化的‘微单元’实践。下一步，我们将持续优化点位布局、深化业务培训、强化运行保障，让‘小点位’释放更大治理效能，让群众真切感受到‘平安就在身边’。”