办证刻章、小额贷款、“独家秘方”……乱贴乱涂的“小广告”就像城市肌体上的“牛皮癣”，严重影响市容市貌和居住环境，潜藏着滋生违法犯罪的风险，既扎了群众的“眼”，又扎了城市的“心”。

　　“小广告”治理非一日之功，只有思想上重视、制度上完善、行动上持续，才能在久久为功中抓实抓牢。今年以来，江阴市公安局秉持为民办实事理念，积极发挥牵头协调作用，融入网格精细治理，部门联动重拳出击，疏堵结合，另辟蹊径，推动管理、执法、服务“齐头并进”，全环节确保“小广告”治理应实情、顺民心。

　　警网联动 全员全力

　　“以前我们小区楼道里外和外墙上贴满‘小广告’，如今经过整治再也不见踪影。”看着整洁的墙面，北大街居民刘大爷满心欢喜，杂乱的“小广告”一扫而光，住着舒心多了。

　　成立工作专班，制定工作方案，量化行动标准……为让“小广告”整治工作落到每一个角落，惠及每一位市民，江阴公安压实属地管理责任，建好“小广告”清理队伍，力求清理不留死角。依托“警网融合”机制协同作战，积极对接综合执法、市场监管等部门，统筹布局联动推进，围绕全市地面、街面、墙面开展全方位、拉网式排查清理，并运用科学有效的方法实施清除和墙体修复。

　　坚持党建引领，江阴公安探索成立以派出所党组织为“轴心”、企事业单位党组织为成员的党建联盟，组建“小广告”清治工作群，协调案源排查、线索传递、联动整治等工作，及时通报整治进展和交流分享工作经验，不断提升基层社会治理的能力水平。

　　微网格建设激活了“小广告”清除的网格“细胞”。每个周末，天鹤社区42个微网格的210名网格员和志愿者，总会在民警带领下出现在干道、楼道、广场等地。他们自带工具，对沿街门面、墙面、水电箱、路灯杆上的“小广告”逐一铲除清理。今年已清理“小广告”3000余处。

　　小区内的“小广告”治理，居民也发挥着主体作用，这也是基层治理能力水平的重要体现。江阴公安在日常走访中号召市民加强主人翁意识，发现“小广告”线索第一时间向网格员、楼组长上报，切实发挥好“微监督、微自治、微服务”力量，实现“小广告”全覆盖无缝隙治理。

　　重拳出击 震慑违法

　　3月20日上午，社区工作人员在巡查时发现，市区文化西路健康菜场、千禧苑、益健路等地的外墙上，都出现了油墨印刷的办证刻章“小广告”，导致9面墙体污损，君山派出所对该起案件以故意损毁财物案立案侦查。

　　经研判，民警明确“小广告”喷涂者为李某、严某，并于3月30日追踪至市外某地将二人抓获。在二人驾乘的车辆上，民警发现了喷涂“小广告”的相关工具。经调查，二人交代了受人雇佣，凌晨在江阴市区喷涂“小广告”的违法行为，均被处行政拘留5日。

　　近年来，随着对“小广告”治理力度的持续加大，不少违法张贴者开始采用具有隐秘性的新手段。江阴公安与时俱进，不断创新思路打法，紧盯“小广告”治理中出现的新问题，建立“合成支撑、专人研判、快速处置”打击模式，充分利用合成化作战等优势深挖扩线，各派出所视频专员全天候开展视频巡逻和重点区域视频回放，发现涉“小广告”可疑人员即开展精准分析并立即处置。

　　保持高压态势，凝聚打击合力。江阴公安建立快速的严查重罚机制，探索“两法衔接”机制（行政执法与刑事司法衔接），建立完善联合执法、案件移送等工作制度，全链条打击多次散发、张贴、喷涂“小广告”违法犯罪行为，并加大对综合执法部门移交损毁财物案件线索的打击查处力度，推动治理取得新成效。

　　数据显示，2023年以来全市公安机关查处违法“小广告”治安案件66起，行政处罚66人，其中39人被处行政拘留；综合执法部门处罚该类案件175起，罚款金额共计3.24万元。违法行为人均需对“小广告”负责清除。

　　疏堵结合 常态长效

　　扬汤止沸不如釜底抽薪。要根治“小广告”回潮反复问题，职能部门必须压实责任，坚持疏堵结合、源头治理，以“持之以恒、久久为功”的责任感投入治理工作。

　　“现在设置了广告栏，一些广告有了集中张贴的安身之所，乱贴现象没有了，小区秩序越来越好！”提起小区内新增的广告栏，家住绿园新村的陈阿姨觉得既方便又整洁。在治理过程中，民警发现，除了违法“小广告”，开锁、招工、疏通下水道等相当数量的“小广告”与市民生活密切相关，也确实存在一定的现实需求，一味采取“堵”的治理方式，往往达不到预期效果。

　　利民还要便民，有效更要长效。为彻底整治“小广告”“死灰复燃”难题，江阴公安秉持“群众需求为导向，市民满意是标准”原则，积极探索管理方式，多次会同综合执法局等职能部门召开联席会议，在市内重点小区因地制宜设置了便民服务广告栏，为有广告需求的群体提供一席之地，既能有效避免胡乱张贴“小广告”，也为群众快速获取服务信息提供了渠道。

　　突出源头化治理，江阴公安对“小广告”张贴的幕后人群、获益群体展开溯源，加强对开锁、刻章、图文印刷店的走访频次，向业主告知经营相关法律法规，督促依法规范经营。同时有计划全方位开展宣传，及时曝光制作、雇佣张贴违法“小广告”等违法行为，形成震慑效果。

　　“小广告”治理是动态进行时，而非静态完成时。江阴市公安局将着力探索更为有效的全周期、全环节治理途径，努力打造具有辨识度的“小广告”治理“江阴品牌”。（来源：江阴警方2023年第21期）