今年以来，江阴公安以实施“一所一品牌”建设为抓手，深入践行新时代“枫桥经验”，依托警务力量融入网格化社会治理机制，进一步整合社会资源，深入推进“联防、联调、联管”的群防群治工作，因地制宜打造个性化、系统化、多元化社会治理品牌，有效提升了治安防控、风险化解、服务群众等各方面的社区警务质态，推动共建共治共享的社会治理格局不断走向成熟和完善。

　　聚焦社会治安 打造联防“铜墙铁壁”

　　“现在开始拉练测试，值班小组做好应急处突准备，至指定位置集结！”一声号令，两分钟内，10名穿戴严整、装备齐全的保安员齐刷刷地在一楼大厅列队。这是西郊派出所会同辖区商场组织的一次应急演练，商场保安员反应快速，精神风貌良好，赢得了围观群众的称赞。据介绍，他们不仅是商场工作人员，而且还是被公安机关纳入管理的群防群治队员，协助警方承担商场及周边的巡逻安防任务。

　　据悉，各行各业像这样有着“双重身份”的从业人员还有很多。江阴公安在全市范围内多元组建“有组织、有训练、有标准”的群防群治队伍，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定”的工作目标。在持续发挥好公共交通、市容环卫、市政服务等传统行业人员群防群治作用的同时，江阴公安注重把物流寄递、快餐配送、物业管理等新兴行业力量组织动员起来，发挥他们社会触角广、接触人员多、掌握信息早等优势，更加及时地发现治安问题、提供预警信息。同时通过培训考核、绩效奖励、宣传典型等方式，激发队伍活力、打造响亮品牌。目前，全市已形成330支共4.5万余人的群防群治队伍，今年以来向公安机关提供违法犯罪线索6000余条，协助破获刑事案件180余起。

　　此外，围绕网格联勤，江阴公安在深入推进“城市巡防处置一体化”改革过程中，全面打造“网格化+智慧化”巡防体系，通过加强警情大数据挖掘应用，梳理掌握重点场所、高发时段、主要人群，重新调整划分巡防网格，引导网格警力与120余个平安类志愿组织精准巡防，推动公安勤务与网格化社会治理深度融合，实现社会治理工作更精细、更高效。

　　聚焦矛盾化解 打造联调“金牌团队”

　　琐碎的矛盾纠纷“剪不断、理还乱”，稍有不慎可能会演变成危害社会和谐的“定时炸弹”。为实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的平安治理目标，江阴公安推进“警民联调”“公调对接”等工作，形成矛盾多元化解格局。

　　今年6月，云亭季庄村李家兄弟因为老人赡养问题发生纠纷，关系一度“剑拔弩张”。作为村内老党员的陈师傅自告奋勇介入化解，不论是组织“面对面”调处，还是通过微信“在线谈心”，于法于理都把话说到了当事人的心坎里，终于让兄弟二人冰释前嫌，依法履行了义务。

　　“像陈师傅一样德高望重、有责任心的调解能手都被吸纳进了群防群治队伍。”云亭派出所所长张宁说，该所广泛发掘辖区内40余名老党员、老干部、老教师等声望素养俱佳的热心群众，把他们培训成矛盾纠纷的调解员、苗头隐患的信息员。如今，小纠纷小矛盾在这些“编外警力”的调解下就能得到有效化解。江阴公安以解决矛盾“最多跑一地”为目标，推动人民调解、行政调解、司法调解相辅相成，让“群众中”的调解员与司法人员、民警、律师共同参与矛盾化解，焕发出群防群治独特的活力生机。

　　在此基础上，江阴公安建立“三级网格、四级联调”机制，聚力打造纠纷调解“金牌团队”。联动司法调解中心化解重大群体类矛盾纠纷，依托“公调对接”“法调对接”，申请司法部门派驻65名专职调解员、27名公益律师，同时做强各村人民调解委员会、心理咨询站，及时对相关人群开展心理疏导和矛盾调解。今年以来，先后排查各类矛盾纠纷7000余起，依托力量融合的“大调解”机制，化解成功率达95%，尤其对因婚姻、土地、拆迁等引发的矛盾纠纷力争“发现在源头、消除在萌芽”。

　　聚焦专业领域 打造联管“行家里手”

　　要塞派出所打造的贯庄“物管巡逻队”是群防群治从“松散化”到“行业化”转型的亮点。贯庄小区住户杂、楼栋多，治安状况复杂，派出所将小区物管纳入群防群治力量，进行制度化管理，定期开展法律法规、隐患排查、医疗急救等方面的集中轮训。此后，“物管巡逻队”模式不断与时俱进，该社区内5个小区、1家钢材市场均参照样本建立运行。2018年，依托双网融合工程，各小区“物管巡逻队”升级成为“网格联巡队”，开展联防联治，辖区可防性案件发案率连续两年下降15%，治安面貌焕然一新。

　　群防群治人员潜力无穷，重点在于有针对性地塑造和培养，使其真正成为辅助社会治理的有生力量。目前，江阴公安在治安防范、巡逻值守、纠纷调解、人口管理、防范宣传等方面着力挖掘、深耕细作，打造了一批符合时代特征、具有江阴特色的群防群治品牌，如夏港派出所包含五个联动平安功能模块的“蓝蚂蚁平安志愿服务队”，要塞派出所依托“主题党日”开展党员联管、社企联教、警群联治等党建活动的“平安党建联盟”，申港派出所以“全域治安防范宣传”为特色的“平安法治联盟”……“品牌效应”多点开花，打通了社会治理、服务民生的“最后一米”。

　　随着新业态、新问题的涌现，社会治理工作面临着新的挑战。围绕治安、消防、交通等突发事件处置及防灾减灾等现实需求，江阴公安通过组织培训活动，围绕群防群治业务方面的知识技能进行了有效的传授讲解。今年以来，全市社区民警已开展相关培训1000余场，覆盖超3万人次，全面提升了群防群治人员的专业意识和能力素养。（来源：江阴警方2020年第47期）